针对连片老旧小区，引入第三方物业公司统一管理
，推出菜单式包年收费方案，服务涵盖垃圾清运、增设安防监控等 ，居民可按需下单；针对零散老旧小区
，国企以微利润模式兜底管理，确保物业管理不留空白
、不漏一户……河北省邢台市探索推行“共享管家”机制 ，为756个无物业老旧小区提供服务保障
，以治理创新破解了民生难题。

“积极推进城市更新，加强老旧小区改造 ” ，是习近平总书记提出的明确要求
。改造老旧小区
，既涉及硬件等基础设施的更新，也需要在治理和管理上革新、创新。当前 ，无物业老旧小区“没人管 、管不好
”的问题突出 。邢台的探索
，为我们更好解决类似问题提供了启示
。

老旧小区规模小，独立管理成本高 ，物业公司一般不愿介入。秉持系统思维，将老旧小区按片区进行“打包”
，化零为整，既提升了管理效率 ，也增加了企业收益
，多难变多赢 。今天，停车难
、买菜难等不少社会治理难题之所以难解 ，往往是囿于惯性思维
，困于物理“边界 ”
。用系统思维整合分散资源、优化资源配置 、汇集多方合力，才能让“难治
”变“善治”。

人工智能
、大数据、物联网等新技术广泛应用 ，为提升老旧小区物业服务效率 、降低管理成本创造了可能 。比如
，依托智能摄像头，可以及时发现电瓶车进楼等安全隐患；借助智能系统 ，车辆管理也可以更加精细高效
。以数字科技赋能城市更新
、社会治理
，既降本又增效。

建设现代化人民城市，老旧小区不是短板 ，而是潜力板 。吉林长白山保护开发区管委会池北区，51个弃管小区曾经长期“脏乱差 ”
，还存在“飞线”充电等突出安全隐患
。当地国企主动担当，针对不同小区创新实行“红区、黄区 、绿区
”分级管理模式 ，精准施策
、靶向治理
，切实提升小区管理服务水平，让老小区迎来新生活 ，彰显了“城市不仅要有高度
，更要有温度”的价值追求。

“人民城市人民建、人民城市为人民 。 ”再困难的城市治理问题也能找到突围之道，关键在于以改革创新破题 ，以系统思维解题
，以实干笃行答题，始终把人民的满意度作为衡量工作的最终标尺。秉持“有解思维
” ，把各项工作做得更细更扎实
，我们定能不断开创人民城市建设新局面
。

（作者：刘增舰 作者单位：河北省邢台市新闻传媒中心）

《人民日报》（2026年04月13日第05版）