上海疫情处于快速上升期，社区传播尚未得到有效遏制；吉林疫情总体呈下降态势 ，但仍在高位 。上海疫情情况 感染人数：上海市连续8天报告新增感染者超过1万例 ，疫情处于快速上升期，社区传播尚未得到有效遏制 。
动态清零的可行性与必要性当前政策的核心目标：上海疫情截至4月9日总感染人数超10万，日增连续两日超2万 ，但“动态清零 ”仍是中央和民众的首要期望。该策略通过封城 、分阶段解封、全员核酸筛查等手段 ，旨在最大限度减少疫情扩散，避免医疗资源挤兑和社会动荡。
突发疫情应对处置：总结武汉保卫战及黑龙江 、吉林 、北京等地局部疫情处置经验 ，制定《新冠肺炎聚集性疫情处置指南》等文件 ，派出工作组和专家组协助新疆喀什、天津 、上海等地开展流调溯源和疫情处置 。
1 、中高风险地区人员：暂缓来青，确需来青的需进行14天集中隔离和7天居家健康监测 。中高风险地区所在县（市、区 、旗）人员：暂缓来青 ，确需来青的需进行7天集中隔离和7天居家健康监测。中高风险地区所在地级市的其他县（市 、区、旗）人员：非必要不来青 ，确需来青的须持48小时内核酸检测阴性证明，抵达后进行1次核酸检测 。
2、若来自无锡无中高风险地区的地级市：根据青岛市疾控中心2022年2月16日发布的健康提醒 ，有2月2日以来江苏省无锡市旅居史的人员 ，需立即向所在社区（村） 、单位 、酒店报备，并配合做好核酸检测、医学观察或健康监测等措施 ，具体以报备后工作人员要求为准 。
3 、青岛市疾控中心发布疫情防控健康提醒 ，海南等国内重点地区入（返）青人员，请及时主动报备。全文如下 。目前全球新冠肺炎疫情仍存复杂性和不确定性，国内呈现多点散发和局部规模性疫情交织态势 ，尤其海南疫情近期尚处快速上升期 ，波及范围广，外溢风险大 。
4 、对不履行疫情防控个人责任、不主动报备 、谎报瞒报行程信息 、不配合随访排查、不服从疫情防控管理要求以及其他扰乱疫情防控秩序等行为 ，造成疫情传播风险的 ，将依法追究法律责任。
甲类 、乙类传染病暴发流行时，国务院可决定并宣布跨省 、自治区、直辖市的疫区 。在《中华人民共和国传染病防治法》的相关规定中 ，对于甲类 、乙类传染病的防控措施有着明确的规定 。当这些传染病暴发 、流行时 ，为了有效控制疫情的蔓延，保护人民群众的身体健康和生命安全 ，需要采取一系列紧急措施。
【答案】：D 甲类、乙类传染病暴发、流行时 ，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省 、自治区 、直辖市的疫区 。
法律分析：甲类、乙类传染病暴发 、流行时 ，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定 ，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省 、自治区、直辖市的疫区 。县级以上地方人民政府可以在疫区内采取本法第四十二条规定的紧急措施，并可以对出入疫区的人员 、物资和交通工具实施卫生检疫。
《传染病防治法》规定，甲类 、乙类传染病暴发、流行时 ，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定 ，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省 、自治区 、直辖市的疫区。
法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第四十三条 甲类、乙类传染病暴发 、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定 ，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省 、自治区、直辖市的疫区 。
《传染病防治法》第四十三条规定 ，甲类、乙类传染病暴发 、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定 ，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省 、自治区、直辖市的疫区 。
1 、疫情期间政府能体现其政治职能的事儿：组织领导传染病防治工作的职责 、紧急应对疫情的职责、对疫区实施封锁的职责 、调集人员 、公布、报告传染病疫情信息的职责 组织领导传染病防治工作的职责。 各级人民政府领导传染病防治工作 。
2 、部署全国卫生健康系统加强值班值守 。安排各级卫生健康行政部门和医疗卫生单位调派熟悉工作的人员 ，做好春节期间的值班工作，各级医疗机构和疾控机构留足在岗人员。紧盯全国面上工作 ，坚决落实疫情防控措施 。
3 、城市管理：政府需加强城市卫生管理 ，提高公共卫生水平，如加强垃圾处理、消毒杀菌等 。社区防控：社区是疫情防控的第一线 ，政府需加强社区防控力量 ，提高居民防疫意识，如推广健康码 、实施网格化管理等。城市恢复：在疫情得到控制后，政府需推动城市恢复 ，加强城市基础设施建设 ，提高城市治理水平 。
4 、疫情下的法律与制度框架在疫情期间，政府为了有效控制疫情的传播 ，制定了一系列严格的防疫制度和措施 。这些制度和措施适用于所有人 ，包括政府领导和普通公民，旨在确保公共安全和社会秩序。法律面前人人平等 ，防疫规定也不例外 ，任何人都不能享有超越法律和防疫规定的特权 。
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